累計投入資金200億元，全國建設WLAN熱點（AP）500萬，曾被中國移動視為 “四網協同”（WLAN、GSM、TD-SCDMA、TD-LTE）重要組成的WLAN業務，正被中國移動“邊緣化”，繼取消新建投資外，無線覆蓋網絡優化費用也被大幅削減。

　　值得關注的是，中國電信董事長王曉初今年6月在南京接受筆者專訪時曾表示，作為FDD-LTE 4G網絡的重要補充，中國電信正計劃加大對WLAN熱點的投入和建設。

　　無線覆蓋

　　也就是說，在4G網絡之外，中國移動與中國電信對待WLAN態度呈現出截然相反的方向。如何評價3G時代中國移動WLAN的布局策略？中國電信為何選擇4G時代加速WLAN布局？兩者的策略變化對4G時代運營商的競爭格局又將帶來哪些變化？

　　中國移動為何戰略性放棄WLAN？

　　1、投入大，產出低。根據中國移動內部數據，截至2013年底，全國共部署429萬個WLAN熱點。根據每個AP部署成本約4000元計算，建設WLAN花掉了中國移動僅200億元。而與此同時，中國移動WLAN用戶月均ARPU不足15元，“別說回報率，連網優成本都不夠”，河南移動某負責WLAN項目的員工對此表示。

　　2、沖擊4G業務發展。在3G時代，深受TD-SCDMA網絡制式之苦，中國移動大多數3G用戶實際上還是跑在EDGE的“2.75G”網絡之上，多數省份TD-SCDMA閑置率高達70%。無奈之下，中國移動為加強網絡體驗、挽留在網用戶，投入巨資進行WLAN布局。

　　不過，對于中國移動來說，這是一把“雙刃劍”般的選擇。根據中國移動2013年財報，其無線上網業務收入增長58.6%，但與此同時低成本的WLAN流量占據了73.8%，卻貢獻著不足2.6%的收入。隨著4G時代來臨，中國移動全力建設TD-LTE網絡，如果用戶仍習慣于WLAN網絡，將會嚴重影響中國移動4G業務發展。

　　根據中國移動公布的數據，截止今年4月底，中國移動4G終端銷量達1400萬，但4G用戶實際在網用戶不足400萬戶，用戶轉化率不足30%，現實的情況要求中國移動必須轉變“四網協同”的運營策略。

　　3、獲得固網牌照。當年中國移動發展WLAN網絡，很大程度上還是因為鐵通運營固網不力，在中國聯通與中國電信“移動+固網”的捆綁套餐策略下處于競爭劣勢。但中國移動獲得固網牌照之后，雖然其董事長奚國華表示“不打價格戰，不會規模進入家庭寬帶市場”，但對于處于市場競爭一線的地方公司來說，紛紛殺起了“回馬槍”。如在浙江、江蘇等移動省公司，以電信聯通三分之一或更低的價格進行價格大戰，收獲了市場40%存量份額和60%新增份額，效果顯著。

　　4、中國移動內部態度不一。實際上，在WLAN策略方面，中國移動高層與省公司態度并不統一。中國移動總裁李躍力推WLAN戰略，但高層意見并不一致。而到了省公司層面更是分歧明顯。

　　在中國移動全國429萬個WLAN熱點中，山東移動超過100萬個、河南移動近40萬個、山西移動為56萬個。也就是說，這三個省在力推李躍的WLAN策略，部署數量竟然占據了全國超過30個省公司的50%。2013年11月，顏永慶接任山東移動總經理后，山東移動策略迅速改變，迅速轉向固定寬帶的發展。

　　5、取消KPI中WLAN考核。中國移動十年發展中獨特的KPI指標考核，對其各項業務線影響巨大。從2014年起，WLAN業務已從中國移動KIP考核中剔除，隨之大大提升了4G網絡部署、終端銷售和用戶發展的考核。缺乏省公司的支持，在固網優勢面前，WLAN逐漸走弱已是必然。

　　如何評價中國移動WLAN布局策略？

　　平心而論，在3G時代，在TD-SCDMA 3G發展基本“啞火”的情況下，中國移動李躍提出（WLAN、GSM、TD-SCDMA、TD-LTE）“四網協同”策略是無奈之舉，對于挽留在網用戶、提升用戶網絡體驗來說都起到了促進作用。

　　而對于消費者而言，通過使用套餐內增送的大量WLAN在網時長、或者10-20元/月的WLAN無線寬帶，也充分享用了低成本的手機無線上網，在客觀上促進了國內移動互聯網和智能手機的普及。同時，在建設WLAN過程中的光纜鋪設，也加速了現在4G傳輸網、中繼網的建設。

　　不過在4G時代，在中國移動巨額投資4G、特別是與中國電信與中國聯通“搶跑”的大背景下，低ARPU、通過時長計費的WLAN已成為中國移動4G業務發展的“絆腳石”之一。從這個角度而言，中國移動取消WLAN新建投資、大幅降低網優費用，甚至終止新用戶辦理，都是一個正常的運營策略。但與此同時，如何維護依然合約期內的用戶體驗和利益，也將是中國移動目前應該考慮的現實問題。

　　中國電信為何加大WLAN投入，影響多大？

　　那么，在FDD試驗網牌照發放之后，王曉初為何表示將全力加速WLAN投入，又會對國內運營商競爭格局產生哪些影響？

　　1、電信FDD 4G網絡部署受限。今年6月27日，工信部宣布發放FDD試驗網牌照，電信獲得包括上海、西安、成都、杭州、武漢、南京、濟南、合肥、石家莊、海口、鄭州、重慶、深圳、南昌、南寧、蘭州等16個城市的TD-LTE/LTE FDD混合組網試驗許可。不過相對中國電信年內部署300個城市的4G發展目標，顯然差距明顯。

　　2、電信3G網絡的有力補充。在3G時代，中國電信依靠CDMA EVDO相對TD-SCDMA網絡的比較優勢，并結合光域覆蓋，取得了良好的口碑和用戶增長。不過在中國移動廣域部署100 Mbps的TD-LTE 4G網絡、中國聯通發展HSPA 42 Mbps 3G網絡的情況下，其EVDO Rev A網絡下行速率只有3.1 Mbps，基本上“一朝回到解放前”，發展WLAN網絡將成為中國電信3G網絡的有力補充。

　　3、城市熱點地區覆蓋補充。實際證明，無論是3G還是4G，在城市熱點地區，在大用戶使用情況下，都無法在帶寬和覆蓋上滿足用戶的良好體驗。而WLAN成本相對較低、部署方式靈活，并可緩解室內4G高頻段覆蓋不良的問題。

　　4、加強4G優勢。在3G時代，中國電信幾個省公司曾飽受當地移動對手的WLAN低價沖擊，在4G流量之外，贈送給用戶一定的WLAN時長，將成為彌補4G流量不足、增加差異化競爭的手段。

　　綜合以上分析，中國移動在TD-LTE具備先發優勢，全力搶跑4G的情況下，將無線覆蓋從“收入型”業務調整為TD-LTE“補充型”業務，符合中國移動的現實運營要求。而今天，中國電信發展WLAN也是重新走中國移動3G的老路，權宜之計。不過，對于中國移動來說，如何在新的競爭格局下，實現4G、WLAN、固網的“新協同”，如何統一高層與各省公司的態度和執行力，將成為左右未來三大運營商競爭格局的重要因素。